贛州市政府副秘書長譚步華在全省中小學防雷減災示范工程建設會議上的發言
發布時間：2012-2-5 點擊：3822
根據會議安排，下面我就贛州市抓好中小學校防雷減災工作作個發言。
一、我市開展中小學校防雷減災工作情況
贛州市處在亞熱帶濕潤季風氣候區，雷電活動十分頻繁。據有資料統計表明，本市年平均有雷暴記錄的天數達72天，最多的年份為120天，屬高雷擊區。每年都有雷擊損毀財產和造成人員傷亡的事故發生。我市中小學校遭受雷擊的情況也時有發生，如今年5月29日，南康中學辦公樓遭到雷擊，建筑損毀。市政府十分重視防雷減災事業，從政府層面采取了一些切實有效的措施，努力減少雷擊災害特別是中小學校園雷擊災害的損失。
第一，健全組織制度。2001年6月13日，市政府就發布了《贛州市防御雷電災害管理規定》，市編委也于同年9月批準成立了“贛州市雷電防護管理局”（設在贛州市氣象局），全市各縣市也先后成立了防雷局。今年，我市又將市、縣氣象局納入了當地學校安全工作領導小組成員單位，明確了“氣象部門依法履行雷電災害防御工作的組織管理，加強對學校新建、改建、擴建工程防雷裝置的設計審核和竣工驗收工作，進一步檢查和落實學校防雷裝置定期檢測制度，切實從源頭把好學校防雷安全質量關”的職責。今年，我市印發的《贛州市中小學校舍安全管理辦法》中又把防雷安全列入了中小學幼兒園安全管理工作制度的重要內容之一。為學校防雷安全減災工作提供了有力保證。
第二、開展法規宣傳。近些年來，全市氣象、教育部門充分利用廣播、電視等各種新聞媒體，廣泛宣傳防雷減災科普知識和有關法律法規。每年利用世界氣象日、減災日、安全生產活動月等時機，組織氣象科技人員走上街頭，深入鄉鎮、學校，向廣大群眾講解防雷減災知識，散發防雷安全科普宣傳材料。今年七月，市、縣氣象部門專門開展了防雷減災宣傳周活動，組織宣傳組或小分隊在學校開展防雷減災、避險自救知識講座，并贈送防雷減災避險知識掛圖和光盤。會昌縣氣象局與縣科技協會合作，印制了會昌縣防雷減災知識科普讀本近5000冊分發到全縣19個鄉鎮的中小學校。通過宣傳，使學校師生增長了防雷避險自救知識，為學校防雷減災工作起到了推動和促進作用。
第三、加強監督管理。近年來，我市每次組織的安全生產大檢查活動中，市、縣政府都把學校防雷安全列為其中的一項重要檢查內容，對發現的問題要求及時整改。特別是針對今年5月23日重慶市開縣一小學遭受嚴重雷擊事故，我市各級政府和有關部門非常重視，按照上級部署和要求，專門組織力量對全市各級各類學校進行了一次建筑物防雷裝置普查和防雷安全大檢查。氣象部門會同教育行政主管部門共同深入大、中專院校以及鄉、鎮、村的中小學認真檢查，摸清了情況，發現了問題，為我市科學規劃好中小學防雷減災工作提供了依據，也增強了部門加強防雷安全監管的針對性，收到了良好效果。
二、當前我市中小學校防雷安全工作存在的主要問題
為了貫徹落實省氣象局和省教育廳《關于加強全省學校防雷減災工作的通知》，我市下發了相應文件，就做好全市中小學校的防雷安全工作作出了部署。與此同時，我市氣象局、教育局又聯合下發了《關于開展學校防雷設施安全檢查的通知》，并組成了三個聯合檢查組。從7月初開始，歷時48天對所轄的大、中、小學、幼兒園、保育院以及部分農村教學點的防雷設施安全情況進行了一次拉網式的安全隱患排查。
通過這次較全面的檢查，也暴露出學校在防雷安全上存在不少問題及安全隱患，主要有：
1、防雷意識較為淡薄。從檢查情況看，部分學校沒有把防雷安全納入單位安全生產的內容，防雷安全制度不夠健全。
2、校園的建筑物和設施沒有安裝防雷裝置的較多，特別是農村學校較為嚴重，留下了一些安全隱患。
3、部分學校的防雷裝置沒有按照國家規定申報年度定期檢測，學校一些在用防雷裝置也普遍存在維護不力、資料不齊、安全技術參數不明的問題。
三、下一步打算
從這次安全檢查情況看，雖然我市學校防雷安全工作取得了一定的成績，但校園的防雷安全現狀不容樂觀，存在著不少雷害隱患。為做好學校防雷安全工作，確保師生員工生命及國家財產的安全，我們將以此次全省中小學校防雷減災示范工程建設會議為契機，切實抓好如下幾項重點工作：
1、進一步增強防雷意識。要求各縣（市）要把防雷安全工作納入安全生產檢查范圍，要求各學校要建立防雷安全制度和防雷裝置的使用維護檔案，做到防雷安全工作有人抓，防雷設施有人管。
2、進一步加快設施建設。完善中小學校雷電災害防御工程措施，對于減輕校園雷擊風險具有重要作用。市政府已經督促氣象、教育行政主管部門要密切配合，組織專門力量盡快編制全市中小學校雷電災害防御建設規劃。規劃報市政府批準后，市、縣財政將安排專項資金按照輕、重、緩、急的原則分期分批實施，三年內全面完成我市中小學校防雷設施建設規劃的目標任務，逐步解決我市中小學校防雷安全的隱患。通過規劃的實施從源頭上預防和減少雷擊災害的發生，切實提高我市中小學校防雷安全的本質水平。
3、進一步強化工作監管。對學校防雷裝置維護不力，出現銹蝕嚴重、斷裂的避雷針（帶）要及時進行整改；對新建的應當安裝而沒有安裝防雷裝置的中小學教學樓和基礎設施，要亡羊補牢，不留隱患，嚴格按照國家標準和規范同步設計、安裝、驗收，確保投入使用的防雷裝置安全有效。
4、進一步加大經費投入。感謝中國氣象局對我們贛南教育事業的支持，對這次會議確定由中國氣象局資助的我市7個中小學校雷電災害防御工程示范建設項目，我們將保證配套資金及時到位，保證工程質量，保證工程建設進度，以實際行動落實好省政府領導要求的我省中小學校防雷示范工程項目必須在明年汛期前投入使用發揮效益的建設任務。
我的發言完了，謝謝大家。
一、我市開展中小學校防雷減災工作情況
贛州市處在亞熱帶濕潤季風氣候區，雷電活動十分頻繁。據有資料統計表明，本市年平均有雷暴記錄的天數達72天，最多的年份為120天，屬高雷擊區。每年都有雷擊損毀財產和造成人員傷亡的事故發生。我市中小學校遭受雷擊的情況也時有發生，如今年5月29日，南康中學辦公樓遭到雷擊，建筑損毀。市政府十分重視防雷減災事業，從政府層面采取了一些切實有效的措施，努力減少雷擊災害特別是中小學校園雷擊災害的損失。
第一，健全組織制度。2001年6月13日，市政府就發布了《贛州市防御雷電災害管理規定》，市編委也于同年9月批準成立了“贛州市雷電防護管理局”（設在贛州市氣象局），全市各縣市也先后成立了防雷局。今年，我市又將市、縣氣象局納入了當地學校安全工作領導小組成員單位，明確了“氣象部門依法履行雷電災害防御工作的組織管理，加強對學校新建、改建、擴建工程防雷裝置的設計審核和竣工驗收工作，進一步檢查和落實學校防雷裝置定期檢測制度，切實從源頭把好學校防雷安全質量關”的職責。今年，我市印發的《贛州市中小學校舍安全管理辦法》中又把防雷安全列入了中小學幼兒園安全管理工作制度的重要內容之一。為學校防雷安全減災工作提供了有力保證。
第二、開展法規宣傳。近些年來，全市氣象、教育部門充分利用廣播、電視等各種新聞媒體，廣泛宣傳防雷減災科普知識和有關法律法規。每年利用世界氣象日、減災日、安全生產活動月等時機，組織氣象科技人員走上街頭，深入鄉鎮、學校，向廣大群眾講解防雷減災知識，散發防雷安全科普宣傳材料。今年七月，市、縣氣象部門專門開展了防雷減災宣傳周活動，組織宣傳組或小分隊在學校開展防雷減災、避險自救知識講座，并贈送防雷減災避險知識掛圖和光盤。會昌縣氣象局與縣科技協會合作，印制了會昌縣防雷減災知識科普讀本近5000冊分發到全縣19個鄉鎮的中小學校。通過宣傳，使學校師生增長了防雷避險自救知識，為學校防雷減災工作起到了推動和促進作用。
第三、加強監督管理。近年來，我市每次組織的安全生產大檢查活動中，市、縣政府都把學校防雷安全列為其中的一項重要檢查內容，對發現的問題要求及時整改。特別是針對今年5月23日重慶市開縣一小學遭受嚴重雷擊事故，我市各級政府和有關部門非常重視，按照上級部署和要求，專門組織力量對全市各級各類學校進行了一次建筑物防雷裝置普查和防雷安全大檢查。氣象部門會同教育行政主管部門共同深入大、中專院校以及鄉、鎮、村的中小學認真檢查，摸清了情況，發現了問題，為我市科學規劃好中小學防雷減災工作提供了依據，也增強了部門加強防雷安全監管的針對性，收到了良好效果。
二、當前我市中小學校防雷安全工作存在的主要問題
為了貫徹落實省氣象局和省教育廳《關于加強全省學校防雷減災工作的通知》，我市下發了相應文件，就做好全市中小學校的防雷安全工作作出了部署。與此同時，我市氣象局、教育局又聯合下發了《關于開展學校防雷設施安全檢查的通知》，并組成了三個聯合檢查組。從7月初開始，歷時48天對所轄的大、中、小學、幼兒園、保育院以及部分農村教學點的防雷設施安全情況進行了一次拉網式的安全隱患排查。
通過這次較全面的檢查，也暴露出學校在防雷安全上存在不少問題及安全隱患，主要有：
1、防雷意識較為淡薄。從檢查情況看，部分學校沒有把防雷安全納入單位安全生產的內容，防雷安全制度不夠健全。
2、校園的建筑物和設施沒有安裝防雷裝置的較多，特別是農村學校較為嚴重，留下了一些安全隱患。
3、部分學校的防雷裝置沒有按照國家規定申報年度定期檢測，學校一些在用防雷裝置也普遍存在維護不力、資料不齊、安全技術參數不明的問題。
三、下一步打算
從這次安全檢查情況看，雖然我市學校防雷安全工作取得了一定的成績，但校園的防雷安全現狀不容樂觀，存在著不少雷害隱患。為做好學校防雷安全工作，確保師生員工生命及國家財產的安全，我們將以此次全省中小學校防雷減災示范工程建設會議為契機，切實抓好如下幾項重點工作：
1、進一步增強防雷意識。要求各縣（市）要把防雷安全工作納入安全生產檢查范圍，要求各學校要建立防雷安全制度和防雷裝置的使用維護檔案，做到防雷安全工作有人抓，防雷設施有人管。
2、進一步加快設施建設。完善中小學校雷電災害防御工程措施，對于減輕校園雷擊風險具有重要作用。市政府已經督促氣象、教育行政主管部門要密切配合，組織專門力量盡快編制全市中小學校雷電災害防御建設規劃。規劃報市政府批準后，市、縣財政將安排專項資金按照輕、重、緩、急的原則分期分批實施，三年內全面完成我市中小學校防雷設施建設規劃的目標任務，逐步解決我市中小學校防雷安全的隱患。通過規劃的實施從源頭上預防和減少雷擊災害的發生，切實提高我市中小學校防雷安全的本質水平。
3、進一步強化工作監管。對學校防雷裝置維護不力，出現銹蝕嚴重、斷裂的避雷針（帶）要及時進行整改；對新建的應當安裝而沒有安裝防雷裝置的中小學教學樓和基礎設施，要亡羊補牢，不留隱患，嚴格按照國家標準和規范同步設計、安裝、驗收，確保投入使用的防雷裝置安全有效。
4、進一步加大經費投入。感謝中國氣象局對我們贛南教育事業的支持，對這次會議確定由中國氣象局資助的我市7個中小學校雷電災害防御工程示范建設項目，我們將保證配套資金及時到位，保證工程質量，保證工程建設進度，以實際行動落實好省政府領導要求的我省中小學校防雷示范工程項目必須在明年汛期前投入使用發揮效益的建設任務。
我的發言完了，謝謝大家。
